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英国会无协议脱欧吗?
2019-01-17 08:10 来源:人民日报海外版 作者:周伯洲 字号

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  彭博社8日消息,英国政府提议于1月15日在议会下院就脱欧协议草案进行表决。

  终投票 一波三折

  在英国与欧盟历经18个月的谈判后,这份长达585页的草案于去年11月底获得了欧盟除英国外的27国领导人一致通过,但其需要得到英国国内议会的通过方可生效。

  脱欧协议草案议会投票原定于去年12月11日举行,但英国首相特蕾莎·梅在投票前一天宣布推迟。

  当时,仅特蕾莎·梅所在的保守党内部就有100多名议员表示反对。特蕾莎·梅认为,若投票如期进行,脱欧协议将会以“压倒性的反对票”被否决。

  草案重点关注北爱尔兰和爱尔兰共和国之间的边境问题、英国与欧盟间的关税问题、爱尔兰协议有效期问题和脱欧过渡期问题等四个方面。

  其中,草案对北爱尔兰与爱尔兰共和国之间不设“硬边界”的规定,让特蕾莎·梅过去的支持者——“硬脱派”大失所望。他们认为,这将使英国与欧盟继续保持关系。

  《纽约时报》分析认为,如果特蕾莎·梅在表决中惨败,她可能被迫放弃脱欧协议,这将让英国无协议脱欧。

  “特蕾莎·梅没有退路,留给她的时间不多了。”中国现代国际关系研究院副院长冯仲平指出。根据去年6月生效的《退出欧盟法案》,英国将在格林尼治时间2019-01-1723时正式脱欧。

  无协议 分手两伤

  特蕾莎·梅6日在接受英国广播公司采访时表示,如果英国议会拒绝这份脱欧协议,英国将处于一个“未知领域”。特蕾莎·梅也否认延迟表决的可能。

  冯仲平分析指出,英国无协议脱欧主要会在经济上对英欧双方带来冲击。英国和欧盟都是世界上的大规模经济体,英国一半以上的出口都面向欧洲。如果英国无协议脱欧,两大经济体间的经济贸易关系就得不到明确,双方都会受到很大的影响。

  法新社称,英国和欧盟都被迫在为无协议脱欧做准备。英国企业正在储备货物,而布鲁塞尔正试图找到一种方法,以维持涉及伦敦的资本大规模自由流动。

  据英国广播公司报道,来自不同政党的200多名议员日前联名上书特蕾莎·梅,要求她排除无协议脱欧的可能性。

  “尊重公投结果、保护就业和安全的唯一途径就是支持脱欧协议。”特蕾莎·梅在6日接受采访时还说。

  法新社分析认为,特蕾莎·梅希望议员们会因恐惧无协议脱欧可能带来的混乱,而放弃他们的意见。“议员们未必同意这个方案,但没有它的未来会更糟糕。”冯仲平说。

  待结果 何去何从

  特蕾莎·梅也尝试在议会和欧盟间寻求妥协。

  英国《每日电讯报》周日报道,英国首相特蕾莎·梅计划让欧盟在爱尔兰等棘手问题上做出进一步的让步,以帮助议会批准她的脱欧协议。该报称,此举旨在削弱议会中的反对力量,并为继续与欧盟谈判争取更多时间。

  12月10日欧洲法院裁决,英国可以单方面撤回脱欧决定,这为英国提供了另一条路。

  彭博社援引上周日YouGov发布的一项调查报告指出,如果立即举行全民公投,46%将支持留在欧盟,39%坚持离开,而其余举棋不定,这与几个月来的民调保持一致。而在2016年6月英国脱欧公投时,脱欧派仅以不到4%的微弱优势获胜。

  英国前保守党主席彭定康6日对英国《卫报》表示:“在日益严重的英国脱欧危机中,再次全民公投可能是防止‘国家自我伤害’的唯一最佳方式。”

  但是,特蕾莎·梅仍坚持反对“二次公投”。她认为:“这会对我们政治的完整性造成不可挽回的损害。”

  冯仲平指出:“英国何去何从将在下周议会投票后揭晓。”

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