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对陕煤集团彬长矿业公司所属煤矿零星事故频发的思考

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咸阳煤矿安全监察分局杨海荣

中国煤炭网 作者:孙枫凯 2019-02-23 10:42:49

彬长矿业公司是隶属于陕煤集团的国有重点企业,近年来,彬长矿业公司发展迅猛,相继建成了五处大型现代化矿井,总能力达到两千多万吨/年,但是由于管理和人员素质等诸多因素的影响,导致煤矿零星事故频发。

彬长矿业公司下属有五处矿井,自然灾害严重,多种灾害叠加,其中,高瓦斯五处,水文地质复杂的四处,极复杂的一处,煤层易自燃的五处,强冲击地压二处,有地热的四处,高地热一处,公司对灾害防治非常重视,投资到位,措施齐全,在防控重大事故方面做了大量的工作,虽然曾经发生过重大涉险事故,由于处置得力,所以建矿至今未发生较大以上的事故。但是,零星事故连年发生,特别是近两年频率加大,2017年发生一般事故三起,死亡三人,2018年截至目前发生一般事故三起,死亡三人,在整个矿区造成不良影响,没有起到省属国有企业的标杆作用,以下是我在日常监察当中和这几起事故处理当中自己的一点不成熟的认识。

一、导致煤矿一般事故频发的原因

(一)煤矿企业对追求“零死亡”的信心不足。一些煤矿主要负责人和管理层在思想上认识不到位,认为煤矿属于高危行业,发生死亡事故是不可避免的。

(二)煤矿企业上级公司下达的生产经营指标过高,有些煤矿追求产量,采掘接续紧张,区队的生产任务过重,工人为了赶进度,习惯性违章作业。

(三)现场管理混乱,特别是班组管理不到位,班组长没有发挥在现场的应有作用。

(四)安全培训流于形式,工人的安全意识淡薄,企业未落实《煤矿安全培训规定》(国家安全生产监督管理总局令第92号),“三违”现象屡禁不止。彬长公司新建煤矿建设速度比较快,人员配备赶不上,特别是重要岗位的工人紧缺。大佛寺煤矿是彬长公司的第一处煤矿,但这几年连续发生一般事故,原因在于其他矿井的熟练工种大都要从大佛寺抽调,大佛寺成为其他矿井的培训基地,导致大佛寺熟练工种始终紧缺。

(五)各岗位安全责任落得不实,安全责任制和作业规程成为摆设,工人学习贯彻不够,有些作业规程和措施工人未学习,导致现场未按规定作业。

二、预防一般事故的措施

(一)提高认识,牢固树立“安全第一的思想”,煤矿企业要追求“零死亡”,要从4各方面认识把握:一是追求“零死亡”是贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述的根本要求。二是追求“零死亡”是矿工追求美好生活的必然要求。三是追求“零死亡”是全面建成小康社会的内在要求。四是追求“零死亡”是做好煤矿安全生产的现实要求。坚决摒弃“安全事故不可避免论”“干煤矿哪有不死人”等惯性思维和落后思想,把追求“零死亡”作为煤矿安全生产的目标任务。

(二)煤矿的上级公司严格按照煤矿的证载能力结合煤矿的灾害实际情况合理下达生产任务,严禁超能力组织生产。彬长矿区自然灾害严重,煤矿应该将灾害治理在安全许可范围之内,保证安全生产。合理采掘布置,保证工人能按精细化作业要求按章做作业。

(三)切实加强煤矿班组安全建设。抓住班组长这个兵头将尾,提高班组长的素质,赋予班组长现场指挥和处置的权利,建设无“三违”、无隐患、无事故的安全班组。

(四)加强安全培训,特别是实操培训,努力提高工人的素质和安全意识,严格落实《煤矿安全培训规定》,各岗位人员持证上岗。

(五)严格落实企业的主体责任,充分利用联合惩戒倒逼企业落实主体责任。抓好安全责任的落实。从主要负责人到各级管理人员一直到各岗位操作人员一级抓一级,层层落实责任,使各岗位工人按章操作。

总之,煤矿重大事故的预防主要在高层管理人员,一般事故主要在现场,所以要抓好班组长这个关键,抓好工人的日常培训,提高工人的素质和安全意识,教育工人自觉按章作业,这样就能使一般事故降到最低程度。


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